姚佳和她的笔触媒环境科学工作室一直关注垃圾减量问题，“寻找更有效地推动限塑令的手段”是他们的目标之一。姚佳提出烟头现在已是最严重的塑料污染，希望实行烟头押金制。“扔的人付出代价，捡的人有补偿。”（12月25日《新京报》）

　　香烟过滤嘴由一种名为醋酸纤维素的塑料制成，简而言之，烟头就是塑料制品，虽然数量极其广泛却常被忽视，因为烟头由塑料生产作为常识，还存在认知短板，把烟头作为普通垃圾对待和处理，更多还停留在环境卫生层面，而没有提升到环境保护的高度。因而对于烟头的管控，无论在认识上还是措施上，都还存在很大的欠缺。

　　烟头是一种有毒有害的垃圾，资料显示，过滤嘴可能需要数年时间才能降解，降解后会分解成许多微小的塑料碎片，对水道和海洋的危害日趋严重。曾有试验表明，一公升水里的一个烟蒂就能杀死里面一半的鱼，如此看烟头具有非常强的毒性。而在日常管理上，烟头都是作为其他垃圾进行的处理，而没有在市政系统中进行有效的回收，对于环境污染带来的压力越来越大。

　　在全面禁塑的大背景下，烟头作为“塑料污染”的源头不容忽视，因认识而造成的管理真空也亟待填补。

　　每年，世界各地的烟民大约会消耗掉6.5万亿支香烟，平均每天180亿支。在国内，一组数据显示，2019年，我国卷烟销售量为23676.4亿支，平均每日消费量约为65亿支，是塑料购物袋使用量的两倍。这些烟头有三分之一进了垃圾桶，其余的则被随意扔在街头或扔出窗外。烟民把烟头随意弹走几乎成为习惯，除了认识上存在不足，还跟监管环境过宽过软，后续的管控难以企及密不可分。如果没有监控视频作为证据，或者被管理人员抓住现形，随意乱扔烟头的行为就难被遏制。

　　基于扔烟头受众的广泛性和行为隐蔽性，监管层面临着“法不责众”和“取证困难”等多重挑战，尽管一些地方采取了行政罚款等处罚措施，对随意丢扔烟头的行为加大了责罚力度，但较之于行为的普遍性来说，受到处理的概率微乎其乎，很难起到威慑和警示作用。

　　在此情况下，需要转变思维并制定新的策略，在规范使用行为之际去达到源头控制的目标。吸烟有害健康，既对吸烟者本身而言，也是一种公共利益考量。因而，加大吸烟的成本和实现环境污染补偿既是经济杠杆策略，也是有效的治理手段。“烟头押金制”采取预扣押金的方式，吸烟者在吸完烟后用烟头，或集中投放点的证明去退还。在销售时就可以统一收取押金并纳入专账管理，无论是吸烟者还是其他人，只要拿着烟头就可以去兑换或退还。

　　正如提议者所设想的那样，实行“烟头押金制”可以让扔的人付出代价，捡的人有补偿，让经济杠杆的功能得到发挥，也能体现出社会的公平性。更重要的是，吸烟成本的增加也会遏制吸烟的需求度，让更多的烟民实现戒烟并远离香烟。烟民的消费需求减少和烟头产生的数量下降，环境和生态压力也会随之降低，环境污染就能更好的实现源头控制。

　　押金制的策略在其他领域发挥了非常明显的作用，对于规范责任和化解风险也具的兜底功能，也可以引用到环境保护领域。公共治理既追求策略，更讲求效力。实行“烟头押金制”减少污染是可行之法，不妨在现实中去探索和验证。